当前，全球安全挑战层出不穷，各方前所未有地关注安全议题，都在寻求有效的安全之道。2月17日至19日，慕尼黑安全会议(慕安会)在德国举行，个别国家借会议平台继续给地缘政治热点问题“拱火浇油”，进一步挑唆国际阵营对抗。与此形成对比的是，2月21日，中方发布《全球安全倡议概念文件》，倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对复杂交织的安全挑战，为弥补全球和平赤字、进一步推进人类和平与发展的事业指明了更具体的路径。
国际社会高度关注安全议题
近年来，全球地缘政治危机和世纪疫情叠加，全球气候变化、国际能源与粮食安全等问题与全球产业链供应链“脱钩断链”同频共振，世界各国对安全问题的担忧明显增加。今年的慕尼黑安全指数对七国集团(G7)、金砖国家(不含俄罗斯)和乌克兰等12国12000人的调查显示，多数国家处在“无所不在的不安全感”之中。G7国家对俄罗斯风险感知飙升尤为明显，其中德国受访者对俄罗斯风险感知指数较上年增长25，高达78，高于乌克兰以外的任何一个接受调查的国家。同时，G7国家对经济或金融危机的风险认知也快速攀升，相较去年，英国这一指数增加了24个点，德国增加18，加拿大增加12。在全球安全问题不断加剧的背景下，国际社会热切盼望寻到守护世界和平安宁的良方。
美国借慕安会拱火乌克兰危机
近年来，慕安会越来越成为西方宣示团结，特别是美国捆绑欧洲国家安全政策的工具。今年的慕安会，美国更是派出60年来规模最大代表团与会，并强调与“志同道合”盟友合作，引发国际社会对世界秩序“倒退回冷战”的担忧。
此次慕安会延续了去年的做法，邀请乌克兰总统与会，同时拒邀俄方与会。会上，美国、英国、德国和法国等西方国家的领导人纷纷表态支持乌克兰，并将批判矛头对准俄罗斯，借此彰显“西方团结”。《慕尼黑安全报告》亦多次强调国际社会日益激烈的“系统性竞争”，声称人类正进入塑造未来国际秩序的关键十年，挑唆阵营对抗，鼓吹西方团结亚非拉等“全球南方”力量以赢得对未来世界的秩序之争。美西方的行为对缓和冲突无济于事，相反会加剧乌克兰危机。俄驻美大使安东诺夫称，华盛顿正试图通过指控俄罗斯来为自己煽动乌克兰危机辩护。慕安会会场外，上万人示威游行表达对德国政府处理乌克兰危机方式的不满。
中国为世界指明破解安全困境之道
作为负责任的大国，中国始终坚持走和平发展道路，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
习近平主席于2021年9月和2022年4月先后提出“全球发展倡议”和“全球安全倡议”，为世界各国共同发展进步提供了中国方案，也为推动国际社会通过谈判消弭冲突、通过协商化解争端指明了方向。在2月18日的慕安会上，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅明确指出，人类社会不能重走阵营对立、分裂对抗的老路，也绝不能陷入零和博弈、战争冲突的陷阱，表示中方将为解决当今安全困境提出更可行的举措。
2月21日，中方正式发布《全球安全倡议概念文件》，展现了中国对维护世界和平的责任担当、对守护全球安全的坚定决心。《概念文件》列出20项重点合作方向，包括坚定支持联合国安全治理核心作用、努力促进大国协调和良性互动、积极推动对话和平解决热点问题、有效应对传统与非传统安全挑战、不断加强全球安全治理体系和能力建设等未来重点前进方向，具有鲜明的行动导向。《概念文件》还列出五大类合作平台和机制，为国际社会应对全球安全挑战指明了具体的抓手。
面对纷繁复杂的国际安全形势，相较有的国家煽动“系统性竞争”和“阵营对抗”，中国方案显然立意高远，更能满足国际社会对世界和平安宁的期待，更能真正推进人类和平与发展的事业，已经也必将赢得更加广泛的国际支持。
(作者系中国国际问题研究院国际战略研究所研究人员 郭梦迎) 【编辑:田博群】
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